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WIPO大会在传统知识的立法工作上仍然存在分歧
2015年11月5日
 
  对于世界知识产权组织(WIPO)传统知识和遗传资源委员会的未来的讨论越来越激烈,一些发达国家希望推迟下一两年期的立法工作,倾向于信息会议,而发展中国家则希望回到对真正的条约文本的讨论上来。
 
  委员会主席指定的协助人发布的一份决议草案在10月12日晚发给各代表,其中反映了对于WIPO知识产权与遗传资源(GR)、传统知识(TK)和民间文艺政府间委员会(IGC)应该是什么样的巨大的意见差异。
 
  该决议草案包括几个替代方案,有消息称这几个替代方案来自于美国、欧盟以及中欧和波罗地海国家集团(CEBS)的建议。
 
  具体地,欧盟和美国提出的替代性方案呼吁以证据为基础保障公共领域,而另一个替代方案则要求进行以文本为基础的谈判。
 
  还有一个替代性方案则建议,2016年IGC向WIPO大会报告工作进展,2017年则“向WIPO大会提交一份确保GR、TK和传统文化表达(TCE)得到有效保护的国际法律文本”。但是,2017年WIPO大会则要“评估工作进展,决定是否召开外交会议(高级别的谈判)或者继续谈判”。
 
  欧盟建议,2016年IGC只要向WIPO大会提供“仅供参考的届时工作进展的事实报告,2017年则要向WIPO大会提交其工作成果。2017年大会要评估工作的进展,然后决定下一步要做什么”。有消息称,欧盟希望IGC获得重新授权,但不包括立法工作。
 
  CEBS集团建议,基于IGC的讨论,“2016年WIPO大会应该决定是否该及时让其回归文本谈判。2017年的WIPO大会则要决定下一步该做什么”。
 
  IGC去年并没有举行会议,因为上一届WIPO大会并未就其工作计划达成一致。代表们在尽力避免今年大会(10月5日到14日)也发生同样的事情。
 
  IGC并不是一个常设委员会,每隔一年就要重新授权,今年就是需要重新授权的年份。
 
  阻碍达成共识的主要问题是,IGC是否应该朝着达成一个或多个保护GR、TK以及TCE的条约的方向工作。
 
  请求开展IGC工作的发展中国家寻求达成一个具有国际约束力的文件来保护GR、TK以及TCE免遭盗用。非洲集团要求该委员会成为常设机构,而拉丁美洲和加勒比海国家集团(GRULAC)以及瑞士、挪威、新西兰、新西兰和肯尼亚等国家则要求该委员会获得重新授权。
 
  美国建议IGC暂停其下一两年期的工作,用研讨会和会议来替代。
 
  有消息称,从7月份以来,IGC事项的协助人——澳大利亚的Ian Goss,就一直在尽力使成员国达成非正式共识。他说,有三个主要问题阻碍谈判:IGC工作的目的以及它是否可以讨论立法、IGC的工作重点以及工作目标。
 
  非洲集团称,目前草案中各方观点似乎是不可调和的,很担心中间立场很难达成。代表非洲集团的尼日利亚的代表称,超过2/3的WIPO成员国赞成重新授权,只有美国、欧洲和CEBS集团反对立法工作。她说,协助人的文本应该反映大多数人的意见,而不是少数人的。
 
  亚洲和太平洋集团的印度也强调,大多数国家还是赞成重新授权的,印度也赞成达成一个清晰界定工作计划的法律文书,强调了过去15年里对IGC投入的资源。他说:“我们应该回顾一下,好好想想我们对于IGC的未来是否严肃对待。”
 
  GRUALC也赞成重新授权以及IGC进行文本谈判。其代表巴西称,加入讨论的新因素不应该改变促成文本的过程。
 
  B组发达国家称,这不是多数或少数的问题,或者积极或消极的问题。CEBS集团附和称不同意见之间才会达成妥协,某一立场的支持者的数量成为谈判中的理由,它对此表示遗憾。
 
  Goss说他将准备文本的第4个版本,其中将删除几个替代性方案。他说:“我已经详细看过不同的立场,其中还是存在中间立场的,不过这需要双方的妥协。”
 
  代表们已经开始进行正式谈判,试图解决IGC的问题。(编译自ip-watch.org)
 
来源:中国保护知识产权网
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责任编辑:郭敏捷
 
 

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