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25万字,一份来自中南大的知识产权强国战略专家意见
2019年12月26日

7个月、220余天、7场实地调研、5次集中研讨、25万字的研究报告……这是中南财经政法大学知识产权研究中心在2019年尾声向国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室交上的一本厚厚的答卷,也是为即将出台的《国家知识产权强国战略纲要(2021-2035)》献上的一份来自中南大的专家意见。

“7个月,25万字”一项高强度的国家战略研究

2019年4月,在中国知识产权保护高层论坛上,国家知识产权局局长申长雨透露,我国正在制定知识产权强国战略纲要。同月,我校知识产权研究中心詹映教授参加了知识产权强国战略纲要研究动员会,领回了“知识产权保护专题”研究任务。我校知识产权中心的任务是针对《国家知识产权强国战略纲要(2021-2035)》中的“知识产权保护专题”进行研究。这是我校知识产权研究中心参与《国家知识产权战略纲要(2008-2020)》起草研究课题之后,再一次承担国家知识产权战略纲要的研究课题。

 

2019年5月,在国新办举行的新闻发布会上,国家知识产权局副局长甘绍宁表示,国家知识产权局将启动面向2035年的国家知识产权强国战略纲要的制定工作。与此同时,由我校知识产权研究中心名誉主任吴汉东教授领衔的研究团队也开始行动起来。

5月,知识产权研究中心主任曹新明教授和詹映教授赴国家知识产权局参加了课题正式启动会,会后,大家迅速筹划和设计研究方案,邀请参与人员,组建起研究团队。在第一次研究动员会上,知识产权研究中心团队将整个研究工作划分六个分专题,分别由吴汉东教授、曹新明教授、詹映教授、彭学龙教授、戚建刚教授和武汉大学宁立志教授担任分专题负责人,组建子课题组分头展开研究。

 

随后的两个月,课题组成员们投入到紧张的研究中,专家们召开多次专题研讨会,进行海量文本研究并开展多次实地调研,资料组和秘书组为各专题研究提供着坚实保障。

暑假期间,知识产权研究中心如期汇总并向国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室提交了中期研究成果,各子课题负责人赴北京与国家知识产权局保护专题工作组进行中期成果研讨并带回修改意见,开始进行中期稿修改。8月下旬,吴汉东教授、曹新明教授和詹映教授代表课题组到北京做中期汇报。根据中期汇报反馈意见,课题组专家们进一步开展研究,反复打磨建议文本的相关内容。

11月21日,一本25万字厚厚的研究报告定稿,顺利提交给国务院知识产权战略实施工作联席办。报告提出了未来十五年国家知识产权保护的战略任务和目标,分析了我国知识产权保护面临的形式和存在的主要问题,梳理了知识产权保护领域的重点任务,提出了六项重点措施和重点工程。

 

“要想到15年之后的事”一个高要求的前瞻性研究任务

《国家知识产权强国战略纲要(2021-2035)》是中国面向新时代的知识产权事业发展纲领,也是《国家知识产权战略纲要(2008-2020)》的“升级版”,吴汉东教授习惯称它为“2.0版”。“这次的2.0版要管十五年,可以说对于实现中国特色社会主义现代化强国建设的‘两步走’战略具有非常重要的作用,中央也非常重视,因此对这项战略纲要要求非常高。”吴汉东教授说。

知识产权研究中心的专家团队按照“高要求”的标准,紧扣中央治国理政最新精神开展保护专题的研究工作。如突出强化知识产权保护以推动十九大提出的高质量发展,强调知识产权保护的多元共治以响应国家治理体系现代化要求。

据詹映教授介绍,为了确保研究的前瞻性,课题组积极关注和响应新一轮科技革命给知识产权保护带来的冲击与挑战。如在立法方面,强调立法的现代化;在司法保护中提出推动智慧法院建设,促进知识产权审判能力现代化;在多元纠纷解决机制方面,提出立足区块链等科技前沿技术,探索ODR等新型知识产权纠纷解决机制。

对于知识产权保护的现状及其存在的问题,课题组专家们坚持自己的独立研究和判断,力避人云亦云。如并不简单认同知识产权维权“周期长、成本高”是我国当前知识产权保护中的突出问题。基于多次实地调研的结果,他们客观地提出我国知识产权行政体制改革的一些问题,提出了改进立法、完善司法和优化执法的知识产权保护体系。

 

“这是一个时间短要求高的研究,国家知识产权局一直在强调前瞻性,学者们必须想到15年之后的事。我们看到的成果,有着非常简练而精致的文本,文本中看得出专家们在学术上的坚持,这种学术的坚持将对强国战略纲要带来更多的影响。”12月17日,华中师范大学法学院教授刘华在课题结题评审会上这样评价专家们的成果。

 

“2轮战略制定、3次五年规划起草、每年提交逾40万字的报告”一支高素质的专家团队

2008年《国家知识产权战略纲要》发布,吴汉东教授带领团队为其提供了极具建设性意义的专家建议稿。2018年,吴汉东教授作为《国家知识产权战略纲要》实施十年评估专家组成员参加了评估工作,在评估工作会上有专家建议制定面向2035年的强国战略。随后便成立了有30多位专家参加,由十二届全国人大常委会副委员长严隽琪担任主任的《国家知识产权强国战略纲要》专家咨询委员会,吴汉东教授名列其中。我校知识产权研究中心也是国内高校中唯一既参加了《国家知识产权战略纲要(2008-2020)》又参加了《国家知识产权强国战略纲要(2021-2035)》起草论证工作的团队。

 

2019年,在完成《国家知识产权强国战略纲要》知识产权保护专题研究报告的同时,课题组还接受国家知识产权局委托,完成了两项应急性研究任务。团队收集整理了1.4万页的《主要国家和地区主要知识产权局政策法规汇编》以及7份调研报告。

几乎与此同步,中心的专家团队今年还完成了国家知识产权“十四五”规划总体思路的制定研究工作。这是我校知识产权研究中心第三次承担国家知识产权五年规划的前期总体思路研究课题,中心也是国内唯一连续三次受邀参加国家知识产权五年规划总体思路研究的团队。

国家知识产权局战略规划司刘菊芳副司长表示,从“十二五”“十三五”到“十四五”,中南财经政法大学知识产权研究中心都对国家知识产权五年规划的制定提供了充分、严谨、高质量的前期研究支持。

 

2010年国家知识产权战略实施研究基地在我校揭牌开始,知识产权研究中心詹映教授每年都会带领基地研究生团队编写10余期《知识产权信息速递》和12期《知识产权南湖快讯》递交国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室,供32个成员部委领导参考。《信息速递》主要是分析和解读外国政府、国际组织的最新出台的知识产权政策和报告,《南湖快讯》则每月收集整理国内外知识产权最新动态和新发表的权威期刊论文。战略基地每年提交的各种研究报告和资料超过40万字,为国家知识产权战略实施工作提供了有力的决策支撑。

“忠于职守的思想境界,严谨治学的职业操守。”知识产权研究中心主任曹新明教授这样评价中心的专家团队。他希望老师们的学识和精神能够影响到研究中心的学生们,将这种治学精神代代传承下去。

 

通讯员 徐剑飞

 

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